按照我国社会保障体系建设总体方案设计，社会养老保险由国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三个支柱组成。

　　由于我国第一支柱——基本养老保险的替代率水平偏高，一般在85%－90%之间，因此，调整三大支柱的结构成为我国养老保险制度改革的主要内容之一。目前，我国替代率 目标的定位于基本养老保险60%、企业年金20%、个人储蓄保险依个人选择自主决定。如从长远发展趋势分析，将基本养老保险中的个人账户部分分离并入第二支柱与企业年金整合 ，则三大支柱的结构为30%、50%和10%。

　　如今，我国已实行了企业基本养老保险制度的省级统筹。但企业基本养老保险待遇支付由于各地区、行业及企业历史等原因存在诸多差异，随着各省养老保险统筹支付项目 的统一和规范，统筹外项目大多数仍由企业负担支付。只有将这些项目纳入企业年金并形成制度，才能使企业已退休或面临退休的职工不至于因管理体制和基本制度的变化影响既 得收入。

　　退休金替代率是指：退休金价值占某一基期内员工工资（如退休前一年、两年或者终生平均工资）的比例，它是衡量老年保障程度的关键性指标。